——2026年2月11日在山海关区第十六届人民代表大会第六次会议上
山海关区人民政府区长 刘尤优
各位代表：
现在，我代表山海关区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十四五”时期经济社会发展回顾
各位代表！过去五年，我们坚持“做大旅游、做优城市、做强产业”的发展思路不动摇，开拓创新、砥砺奋进，战胜了诸多风险挑战，解决了一大批历史遗留问题，干成了一系列打基础利长远的大事好事。地区生产总值突破百亿大关，综合实力迈上新台阶，“十四五”时期成为山海关城乡面貌变化最大、城市品牌提升最快、人民群众满意度最高的时期之一。
这五年，我们积极融入京津冀协同发展和雄安新区建设，招大引强，转型升级，发展基础更加夯实。5年累计签约落地项目25个，总投资255.12亿元。成功从北京疏解迁入央企二级子公司1家，注册央企三级子公司4家。引进海上风电、海上光伏、独立储能等新能源项目，总投资40.33亿元的海上风电项目即将并网发电，开启新能源产业发展新篇章。华恒生物年产5万吨生物基苹果酸、华康药用复合辅料深加工等一批大项目、好项目顺利投产达效。5年累计研发费用加计扣除8.58亿元，新增工业企业研发机构15家。培育国家级专精特新“小巨人”企业3家，实现零的突破；新增省级专精特新示范企业、中小企业14家；培育省级制造业单项冠军企业5家、创新型中小企业38家；培育高新技术企业8家。中铁山桥建成国家级智能制造示范工厂，生产出我国第一组纯净钢辙叉，并实现中国高速道岔首次系统集成化出口欧洲。华恒生物获评“国家知识产权优势企业”，获批省院士重点合作单位。大力发展特色农业产业，建成2000亩大樱桃精品示范基地，入选全国名特优新农产品名录，石河镇获评首批国家农业产业强镇。实施蔬菜质量安全示范项目，开展“净菜进京”活动，“山海关菜把式”获评省级劳务品牌。
这五年，我们积极抢抓长城国家文化公园建设重大机遇，苦练内功，开门迎客，关城旅游火爆出圈。全力推进长城国家文化公园建设，实施长城山海关风景道、长城文化产业园基础设施等10余项重点项目，山海关中国长城博物馆建成移交，成为长城专题博物馆中唯一的国家一级博物馆、全国首家绿建三星零能耗博物馆。山海关高速服务区综合体建成投用，成为全国首个长城文化主题服务区。举办古城年博会、“二月二”老龙头全国舞龙大会等活动，推出《长城》室内史诗、“观·山海”长城情境光影秀等沉浸式项目，打造“二区三街四主题”，荣获省级旅游休闲街区和夜间文化旅游消费集聚区称号。《文脉春秋》山海关篇在央视播出，全方位展现了国家历史文化名城的深厚底蕴。河北建投古城资产全部无偿划转我区，遗留16年之久的古城资产问题彻底解决，为古城繁荣发展提供了有力支撑。山海关景区跻身全国5A景区第一梯队，成功创建第一批“河北旅游名县”，获评首批“国家级文明旅游示范单位”。山海关旅游景区2025年接待游客906万人次，门票收入2.9亿元，同比2019年分别增长62.37%和63.75%，成为河北文旅“金字招牌”。
这五年，我们积极改变“村中有城，城中有村”的面貌，建管并重，提档升级，城乡环境更加宜居。全力攻坚城中村改造遗留问题，迟滞20年之久的董庄和南海、关门口3个村完成征拆，实现安置房建设分配。争取4.6亿元专项债资金实施北部片区安置房项目，已实现主体封顶，将全面解决大北园、小北园、中心村等城中村村民安置问题。对21个老旧小区进行改造，百姓居住条件持续改善。新102国道、遵秦高速山海关段主线、长城山海关风景道等道路建成通车；石河东路与G102国道连接工程、长城博物馆连接路、关城南路东延伸改造等工程完工；改造提升“四好农村路”29.31公里；新增3处高速收费站，高效便捷交通网络基本形成。完成老龙头路地道桥改造提升和工人街雨污水管网改造，实施潮河四炮台段河道改造工程，城市承载能力进一步提升。文体中心、石河体育公园建成投用，城市功能与生态景观同步优化。开展农村人居环境整治，创建美丽庭院1520户，2个村获评省级美丽休闲乡村，建成省级和美乡村39个，成功创建全省村庄清洁行动全域示范县（区）、长城文化旅游产业和美乡村示范区。完成人工造林2840亩、森林抚育2.5万亩，荣获“省森林城市”称号。2025年山海关区国控站点综合指数同比2020年下降11.21%，石河成功获评“省五星级幸福河湖”“全省典型示范河湖”，生态环境质量持续向好。
这五年，我们始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为，加大投入，民生福祉明显提升。坚持再难也要保民生，滚动实施民生实事项目，民生支出稳步增长。五年累计实现城镇新增就业24731人，城镇居民人均可支配收入、城乡居民养老保险保障水平大幅提升。强力推进被征地农民参加养老保险补贴工作，惠及8000余人，走在了全市前列。2024年度民营企业劳动关系监测调查工作获全国工商联通报表彰。常态化开展“联心惠企 亲清会客厅”活动，相关做法获评全省“五好”县级工商联建设优秀案例。全区共创建省级民主法治示范村（社区）8个，石河镇郑庄村列入“全国民主法治示范村”推荐名单。法律援助工作经验做法在全省大会上作典型发言，并在全省巡讲推广。教育事业实现“双领先”，成为全省唯一一个既通过国家“学前教育普及普惠县区”认定又通过全国“义务教育优质均衡发展县区”评估的县区。医共体实质化运行，医疗卫生服务体系更加优质高效。建成4个镇街区域养老服务中心、20个日间照料服务站、56个农村互助幸福院，打造“15分钟养老服务圈”。文体事业蓬勃发展，承办第五届省冰雪运动会开幕式，举办山海关长城国际徒步节、青春长城全民健身跑、乔氏杯中式八球青少年公开赛等赛事活动，特色文体品牌影响力持续增强。深化“三所一庭”多元调解机制，“小区大访”局面彻底扭转。成功召开全省最小应急单元现场会，相关经验全面推广，刑事、治安发案数量保持双下降，公安满意度跃居全省第10、全市第1，群众安全感在全省排名第3位，社会大局保持和谐稳定。此外，国防动员、民族宗教、新闻广电、外事侨务、双拥工作、粮食、妇女儿童、青少年、残疾人、供销等事业均取得新进步。
刚刚过去的2025年，我们全面贯彻党中央决策部署和省市区工作要求，攻坚克难、锐意进取，旅游产业蓬勃发展、项目建设如火如荼、生态质量稳步提升、城乡面貌大幅改善，群众幸福指数持续攀升。地区生产总值同比增长4.3%，规上工业增加值同比增长11.9%，固定资产投资同比增长6.5%，社会消费品零售总额同比增长7.8%，城镇居民人均可支配收入同比增长4.7%，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。
各位代表！这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是省委省政府、市委市政府科学决策、关心支持的结果，是区四大班子团结带领全区人民努力拼搏、奋勇前行的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与山海关经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题与不足，主要是：经济总量偏小，产业发展缺乏大企业、大项目支撑，新兴产业尚未形成规模，对经济发展支撑作用还不够凸显；城市基础设施配套不够完善，城市功能品质仍需提升；财政收支矛盾依然突出，保障和改善民生任务繁重；营商环境还需持续优化，政府效能还需进一步提升，等等。对此，我们一定直面问题，采取有力措施，切实加以解决。
二、“十五五”时期经济社会发展的主要目标任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是山海关实现高质量跨越式发展的关键五年。根据区委《关于制定山海关区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《山海关区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。
“十五五”时期我区经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定建设现代化长城文化公园城市的目标，解放思想、奋发进取，深度融入重大国家发展战略，因地制宜发展新质生产力，着力构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化建设山海关篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：通过五年的努力，到“十五五”期末，我区高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅提高，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽关城建设取得更大进展，平安关城建设达到更高水平。
各位代表，为推动山海关经济社会实现高质量跨越式发展，实现既定奋斗目标，未来五年必须把握好以下几个重大问题：
（一）明确城市定位。未来五年，山海关区将锚定建设“古今交融、产城共生、宜居宜业”的现代化长城文化公园城市的目标，着力打造成为国际长城文化传播地、北方滨海生态休闲度假地、战略性新兴产业聚集地、高品质宜居宜业幸福地。
（二）坚持基本原则。做好“十五五”时期经济社会发展工作必须遵循以下基本原则，即坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
（三）厘清工作思路。“十五五”时期的总体思路和工作布局是“32842”，即守住安全稳定、生态环境、财政运转“三条底线”，摆开城区和乡村“两个战场”，打好“八大攻坚战”，充分发挥党委政府组织引领、镇街区直攻坚落实、市场主体创新发展、人民群众共建共享“四方作用”，答好完成上级目标任务和回应16万关城人民期盼“两张答卷”。
（四）突出重点任务。一是立足山海关特色与产业优势，构建以国际文旅为战略引领、以临港经济开发区为核心承载的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。二是强化科技创新驱动，优化创新生态，深化区域协同，为培育新质生产力、实现高水平科技自立自强提供战略支撑。三是积极服务融入新发展格局，着力推动消费提质扩容与有效投资良性互动，全面激发内需潜力，加快融入全国统一大市场。四是深化改革协同开放，以改革攻坚激发内生动力，以区域协同拓展发展空间，以高水平开放提升竞争优势，不断增强区域发展活力。五是强化政策支持与改革创新双轮驱动，激活乡村发展动能，优化人居环境与治理体系，打造农业高效、乡村宜居、农民富裕的乡村振兴新样板。六是坚持城乡融合发展，以国土空间优化重塑发展格局，以城市有机更新提升功能品质，推动城乡要素高效流动、公共资源均衡配置，促进城乡共同富裕。七是大力发展文化事业和文化产业，深化精神文明建设，提升长城文化传播能力，塑造长城文化品牌，不断增强关城文化软实力和社会文明程度。八是坚持以人民为中心，聚焦群众美好生活向往，加强普惠、基础、兜底性民生建设，优化公共服务，健全社保体系，全面增进民生福祉。九是践行生态文明理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，促进经济社会发展全面绿色转型，建设绿色美丽关城。十是坚定不移贯彻总体国家安全观，提升安全防控能力，防范和化解各种风险，有力维护社会稳定，全力打造更高水平的平安关城。
三、2026年工作安排
2026年是开启“十五五”规划新征程的第一年。全区今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长5%左右。
（一）坚持文旅融合，叫响关城旅游品牌。依托“馆”“城”“山”“水”独特资源，持续丰富旅游业态，全力打造集文化体验、滨海休闲于一体的世界级文旅目的地。深度挖掘关城文化。以长城国家文化公园建设为牵引，持续深挖山海关传统文化、历史故事、民俗风情，深度提炼在地文化。高质量打造古城内穆家、胜利两条样板胡同，实现“老胡同+新生活”有机融合。创新开发全新主题演艺产品，增加NPC交互体验，打造“山海关演艺”IP。深化与OTA平台合作，运用XR互动数字技术赋能文旅发展，打造历史与科技深度融合新场景。继续办好古城年博会、“二月二”老龙头全国舞龙大会、金秋长城菊展等节庆活动。实施山海关中国长城博物馆·研学教育基地项目，擦亮长城文化名片。做活做火古城片区。有序推进古城民房交易审批和规划建设管理工作。实施山海关历史文化名城街区保护提升工程，推动古城基础设施建设，改善古城风貌。开展美食品牌推介、古城浑锅节等活动，打造美食街区名店。以古城景区为核心，发展民宿聚集区，推动民宿向规模化、品牌化、规范化发展。加强古城、角山等景区与山海关中国长城博物馆营销联动，提升承载能力，促进“馆城一体”发展。将东罗城周边区域与高速服务区综合体连片开发，加快推进山海关长城文化产业园商文旅奥莱街区项目建设，实现“服务区+文旅+商业”跨界融合发展。做好“一岸一河”文章。依托老龙头特色资源，塑强“长城遇见海”唯一性地标。积极谋划包装白鹭岛片区和大石河、大北岛等文旅开发项目，加大招商推介力度，推进沿海岸线资源开发。实施乐岛升级改造工程，举办海洋音乐节等特色活动，谋划海风观光旅游产品，探索“小船行进式演出+水幕投影+岸线光影”文旅演艺模式，丰富“一岸一河”旅游业态。
（二）坚持项目为王，夯实经济发展根基。将招商引资、项目建设作为促进区域发展的“发动机”，全力提升区域发展实力。着力抓好招商引资。积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，依托海上风电、海上光伏等指标资源和山海关一级渔港项目，大力开展央企引进工作，力争更多央企子公司落户我区。紧盯古城繁荣、山地开发、岸线利用、园区提级等方向积极谋划项目、招商引资，着力形成“谋划储备一批、推介招引一批、建设投产一批”的良好态势。全力推进重点项目。谋划实施建设项目62个，总投资287.07亿元。加快推动海上风电项目，尽快实现24台风机并网，力争剩余26台风机年内开工建设。全力推进丰益国际长寿山庄项目建设，打造高端康养社区。力争工务器材新建高锰钢精密辙叉生产线等项目实现竣工投产，汽轮机部件再制造项目实现开工建设。推动独立储能、海上光伏等项目顺利落地，形成更多实物工程量。持续优化营商环境。全面落实国家及省市“高效办成一件事”新增重点事项，聚焦群众、企业需求推出标杆性集成服务。深化“一网通办”支撑体系构建，推动更多事项“免证办”“掌上办”。动态优化镇街政务服务体系，加强人员培训，确保下放事项接得住、办得好。抓好清理拖欠民营企业账款工作，规范涉企行政执法，依法保护民营企业合法权益。
（三）坚持提质增效，激发产业发展活力。大力培育发展新质生产力，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。打造特色产业集群。推动高端粉末合金材料一期项目投产达效，谋划启动二期项目，将新材料产业培育成全区支柱产业。加快实施生物制造产业园建设，巩固壮大生物制造产业基础。完成台球桌生产线设备技改项目，依托台球产业打造赛事经济。积极探索“区区联动、跨区共享”模式，与相邻县区融合发展，优势互补，以检验检测共享场景为抓手，为集群企业提供共享服务，打造“共享智造”新生态。提升开发区承载能力。优化临港经济开发区用地布局，做好土地收储，有效拓宽发展空间。推进秦皇岛正大公司、三融食品搬迁入园事宜，提升产业聚集度。谋划实施人工晶体项目供电外网配套工程，启动华恒生物110kV变电站建设，全力保障高端金属合金粉末、生物制造产业园等项目用电需求。实施纵二路南段、横三路综合改造提升工程，持续优化发展环境。推进开发区人事和薪酬体制改革，激发发展活力。推动企业创新迭代升级。严格落实研发费用加计扣除等科技惠企政策。助力华恒生物等6家企业通过高新技术企业复审，推动科技型中小企业数量稳步增长。支持中铁山桥科技研发、雅豪科技持续攻关“卡脖子”技术、正大食品智能化生产线升级、优格玛公司有色金属矿山精细分级工艺研究，推动技术全面升级。
（四）坚持开源节流，提升资金保障水平。坚持自身发展、向上争取、外部融资多向发力，持续厚实财政家底。加强财源建设。加快白鹭岛东侧2宗地块、董庄地块等土地出让，推动山桥医院（迁建）项目遗留问题解决，尽快实现土地处置收益。积极盘活国有资产，实现保值增值。锚定创建2A级国资企业目标，强化资本运作及资源整合，打造市场化、专业化新型国企。积极向上争取。积极推进高端粉末金属材料等8个项目申报中央预算内资金。推动乔氏台球桌生产线设备技改等9个项目申报超长期特别国债。积极争取地方政府专项债券资金，推进城市安全预警监测平台、充电网建设等11个项目纳入专项债支持范围。积极申请发行再融资债券，申报土地储备专项债券项目，为经济社会发展提供有力的资金保障。防范财政风险。坚持“过紧日子”，严控“三公”经费，着力降低行政办公经费，规范委托业务费管理，严控机关事业单位编外人员规模，兜牢“三保”底线。坚决杜绝违规新增暂付款，积极筹措资金，持续压减暂付款规模。积极争取债务限额和化债资金，有序推动隐性债务置换和稳步化解。坚决遏制新增隐性债务，有效防范化解隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
（五）坚持统筹融合，提升城市发展能级。统筹规划、建设、管理三大环节，持续提升城市品质、完善城市功能、改善城市环境，全力打造现代化长城文化公园城市。坚持规划引领。聚焦“古城文旅融合、滨海休闲度假、西关—道南城市更新、临港经济提质”四大功能片区发展需求，深入开展详细规划、专项规划研究，完成城镇开发边界内及风景名胜区详细规划。以长城文化为脉络，串联沿线自然生态与人文资源，打造长城国家文化公园魅力文化旅游带。加强城市建设。实施孟姜匝道出口加宽项目，加快推进石河东路与燕塞大道连接等工程，改造提升农村公路3公里。推动东头条至东三条等历史文化街区保护提升项目尽快开工。加快长城产业园基础设施配套、雨污水改造、白鹭岛片区基础设施配套工程建设，提升城市韧性。全力推进城市北部片区安置房一期项目建设，年内达到交付标准。启动实施城市北部片区安置房二期项目，同步完善片区配套基础设施，保障群众安居需求。提升管理水平。实施泰昌路等道路绿化景观恢复及公园游园基础设施维修项目，完成老龙头路、古城高速口至古城沿线整治提升工程，集中整治沿街立面、空中飞线、建筑围挡，持续扮靓城市形象。加强店外经营、乱堆乱放等问题整治，打造“门前五包”示范路。严厉打击黑车黑导、欺客宰客，持续规范旅游市场秩序。推进货运车辆超限运输非现场执法系统建设项目，为精准治超提供坚实数据支撑。持续提升城市文化软实力，建设“山海关长城书院”文化新地标，打造长城沿线新时代文明实践示范带，积极开展“双争”活动，广泛选树典型，推动形成崇德向善的社会风尚。
（六）坚持农村优先，厚植三农发展沃土。深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化步伐。做强特色农业产业。推动大樱桃错峰成熟，提升特色农产品经济价值。探索发展林下经济，开展设施林下赤松茸、黄精、苍术种植试验，开辟果农增收致富新路径。加强与农科院所合作，加大新品种、新技术引进推广力度。大力发展智慧农业、物联网农业，推进科技成果转化和应用，推动农业科技服务从产中向产前、产后延伸。改善乡村人居环境。常态化开展村庄清洁行动四季战役，全力打好农村污染治理攻坚战。加大农村问题厕所排查整改力度，做好长效管护工作。因地制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理。全力做好农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用工作。学习运用“千万工程”经验，打造3个省级和美乡村和1个重点村，推动农村环境提档升级。激发农村发展活力。全面落实农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。稳妥盘活利用闲置农房，增加农民收入。持续开展宅基地盘活利用监督检查，坚决防止建设“豪宅大院”，维护农村稳定。加强农村集体“三资”监管，深化突出问题集中专项整治，全面摸清资产资源底数，有效规范管理秩序。培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，持续激发农村发展潜力。
（七）坚持绿色发展，加强生态保护修复。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，持续加大污染治理和生态修复力度，让天更蓝、水更清、地更绿。深化大气污染治理。加强区域联防联控联治，持续做好露天焚烧、散煤、烟花爆竹等污染管控。强化VOCS和氮氧化物协同治理，切实有效降低污染物排放。强化移动源管控，加强全区7家重点用车单位监管，严厉打击渣土违规运输、黑加油站（点）等各类违法行为。有序推进全区洒水车、湿扫车、垃圾运输车等环卫车辆更换新能源车。科学精准应对污染天气，分级分区分类启动应对措施，确保全区空气质量持续改善。加强水系综合治理。实施石河幸福河湖建设项目，打造河畅水清、宜居宜游的美丽石河。加快推进农村生活水源置换工程，加强石河水库集中式饮用水水源地周边常态化巡查，提升饮用水安全保障水平。推进山海关污水处理厂提标扩容改造工程，确保污水排放达到A类限值。系统推进总氮治理管控，持续开展排污口及污水溢流风险点位排查整治，深化畜禽养殖废弃物综合利用，持续改善流域环境。实施生态修复治理。加强危险废物规范化管理，加大对重点涉危单位监管力度和检查频次，全面提升危险废物规范化管理水平。持续开展国土绿化行动，森林质量精准提升1万亩。积极探索推进国营林场森林市场化运营模式，促进林业可持续发展。加强湿地、草地及生物多样性保护，构建护绿筑网体系。
（八）坚持普惠共享，持续增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推动保障提标、服务提质、治理提效，让关城百姓共享发展成果。健全社会保障体系。抓好重点群体就业及职业技能培训，落实企业职工技能提升补贴政策，健全失业监测预警机制，实现更高质量就业。扎实推进“双拥”工作，全面落实优抚政策。推进基本医疗保险参保扩面和养老金年度正常增长。持续做好被征地农民参保补贴工作，保障被征地农民权益。构建多层次养老服务体系，打造“医疗+养老”融合服务模式，完善社区嵌入式养老服务设施，推动养老机构提质升级。推进社会事业建设。全力做好义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠工作，提升教育现代化水平。实施威远公园体育设施提升工程，完善全民健身公共服务体系。举办龙狮大赛、长城健步走等特色品牌赛事，组织村BA、职工篮球联赛，开展“四季村晚”送戏曲进乡村等活动，丰富群众精神文化生活。谋划推进重点医疗项目，整合优化医疗资源，推动紧密型县域医共体建设提质升级。提升社会治理效能。持续强化社保基金监管，确保基金安全有效运行。深入开展食品安全专项整治，守护关城百姓舌尖安全。深化安全生产治本攻坚三年行动，有效防范遏制各类生产安全事故。开展自然灾害综合风险普查，为灾害防治和应急管理提供决策依据。加大矛盾纠纷和风险化解力度，完善“联合接访＋访调对接＋多元化解”平台。坚持总体国家安全观，加强重大决策社会稳定风险评估，有效防范化解重大涉稳风险。强化社会治安整体防控，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、毒品等突出违法犯罪，维护社会大局和谐稳定。
全力支持国防和军队现代化，加强国防动员和后备力量建设。落实中长期青年发展规划，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、外事侨务、审计统计、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作。
四、全面加强政府自身建设
各位代表，新形势、新使命对政府自身建设提出了更高要求。我们要持续深化政府自身建设，凝聚形成“四气”精神，切实做到“五有五强”，全力打好“八大攻坚战”，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
一是忠诚施政，永葆政治底色。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央决策部署和上级各项工作安排在山海关落地生根、开花结果。
二是依法行政，坚持厉行法治。严格遵循重大行政决策法定程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提升行政决策水平。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和各方面监督，高标准办理人大代表建议和政协委员提案，确保政府工作始终在法治轨道上稳健运行。
三是务实勤政，强化实干担当。坚持执政为民，深入开展调查研究，关心群众冷暖，回应群众关切，解决群众难题。落实“两抓四明确”工作法，形成“一张图、网格化、抓落实”工作机制，确保各项任务按时间节点高质量完成。树立鲜明导向，引导广大干部积极作为、敢闯敢干，让实干担当成为鲜明底色。
四是从严治政，恪守清正廉洁。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪。继续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实维护群众切身利益。扎实做好巡视、审计“后半篇文章”，强化问题整改和成果运用，推动全面从严治党向纵深发展。
各位代表！蓝图绘就，正当乘风破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，开拓创新、锐意进取，全力以赴推动山海关经济社会高质量跨越式发展，奋力谱写中国式现代化建设山海关篇章！
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